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          《食品藥品行政執法與刑事司法銜接工作辦法》

          文章出處: 農藥殘留檢測儀 更新時間:2022-10-15 12:23:17

            2015年12月22日,公安部、國家食品藥品監管總局、最高人民檢察院、最高人民法院、國務院食品安全委員會辦公室聯合印發了《食品藥品行政執法與刑事司法銜接工作辦法》,并自發布之日起施行?!掇k法》施行半年多來,有哪些突出亮點來保障食品安全?

          食品安全

            一是進一步規范食品藥品監管部門移送涉嫌犯罪案件的條件以及公安機關作出立案或者不予立案的時限。明確食品藥品監管部門向公安機關移送的案件,應當符合“實施行政執法的主體與程序合法”“有證據證明涉嫌犯罪事實發生”的基本條件,并應當附有涉嫌犯罪案件移送書、涉嫌犯罪案件情況的調查報告、涉案物品清單、有關檢驗報告或者鑒定意見以及其他有關涉嫌犯罪的材料。同時,為規范公安機關接到行政執法部門移送案件后的立案工作,防止久拖不決,《辦法》規定公安機關對食品藥品監管部門按照規定移送的涉嫌犯罪案件,一般應當自受理之日起10日內依法作出立案或者不予立案的決定;案情重大的,應當自受理之日起30日內作出立案或者不予立案的決定;特殊情況下,受案單位報經上一級公安機關批準,可以再延長30日作出決定。

            二是進一步統一有關法律適用標準。重點解決案件管轄、證據種類、證據規格等問題。明確對流動性、團伙性、跨區域性危害食品藥品安全犯罪案件的管轄,解決了一些特殊情形特別是并案處理的案件立案管轄、起訴管轄和審判管轄問題。明確涉案犯罪數額的累計計算原則,即案件移送中涉及多次實施危害食品藥品安全違法行為,未經處理的,涉案產品的銷售金額或者貨值金額累計計算。明確行政證據向刑事證據轉化的種類,明確了符合條件的檢驗報告、鑒定意見、勘驗筆錄、檢查筆錄也可以作為刑事訴訟的證據。

            三是著力解決了有關鑒定檢測問題。明確食品藥品監管部門在公檢法機關辦理刑事案件時限內及時提供檢驗結論、認定意見,并承擔相關費用,著力解決檢驗檢測、認定主體及檢測認定費用問題。明確地方各級食品藥品監管部門要及時向公安機關等部門通報檢驗檢測機構名單、檢驗檢測資質及項目等,解決鑒定機構難找的問題。明確檢驗檢測結果的運用問題,規定對同一批次或同一類型的涉案食品藥品,如因數量較大等原因無法進行全部檢驗檢測,根據辦案需要可以依法進行抽樣檢驗檢測。公安機關、人民檢察院、人民法院對符合行政執法規范要求的抽樣檢驗檢測結果予以認可,可以作為該批次或該類型全部涉案產品的檢驗檢測結果。進一步規范認定意見出具的格式、內容,解決行政主管部門、檢測機構出具的認定意見、檢測報告等難以為刑事訴訟服務的問題。

            四是進一步明確涉案物品處置的部門責任。針對涉案物品處置難等問題,明確各級食品安全委員會辦公室負責推動建立地區間、部門間食品案件查辦聯動機制,協調相關部門解決辦案協作、涉案物品處置等方面重大問題。

            五是進一步明確強化協作配合若干舉措。明確對一些明顯涉嫌犯罪的案件線索,行政主管部門要以書面形式通報公安機關。公安機關應及時審查,并可以根據需要采取不限制人身、財產權利的初查措施。規定了對重大案件,食品藥品監管部門、公安機關、人民檢察院實行聯合督辦制度。明確了食品藥品監管部門、公安機關對重要違法犯罪信息互相通報制度,以及對食品藥品專業知識、法律適用等專業咨詢,食品藥品監管部門、公安機關、人民檢察院、人民法院應當相互配合支持等。

          此文關鍵字:食品安全
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